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模具机械行业亟待优化调整产品结构 增强自主创新能力

发布时间:2022-09-22 06:11:13 来源:KB体育电竞 作者:kb体育官网

      “十二五”中国机械工业重点任务是促进发展方式转变, 要发展现代制造服务业,实现由生产型制造向服务
  • 产品概述

  “十二五”中国机械工业重点任务是促进发展方式转变, 要发展现代制造服务业,实现由生产型制造向服务型制造转变;实施“发展现代制造服务业示范工程”,率先实现由生产型企业向“生产型+服务型”企业转变;发展从事系统集成和设备成套的集成商,培育具有工程总承包能力的工程公司;实施供应链管理优化,推进精益生产;建设区域物流配送中心;发展老设备的维修、改造服务,培育再制造产业;推广工程机械企业融资租赁模式和经验;鼓励有条件的企业,延伸扩展研发、设计、信息化服务等业务,为其他企业提供社会化服务。

  对于模具制造业来说,国际模协秘书长罗百辉表示,要推进节能降耗减排,由传统制造向绿色制造转变,重点在于推广先进制造技术和清洁生产方式,提高材料利用率和生产效率,降低能源和原材料消耗,减少污染和废弃物排放,鼓励废旧物资再利用;整合区域内(市、省以及省际间)铸造、锻造、焊接、热处理、表面处理等基础工艺能力,建设专业化基础工艺中心。

  积极推行信息化和工业化的深度融合,改造提升传统产业,利用信息技术等新技术改造提升传统产业,不断提高各类装备的自动化、数字化、智能化水平;将信息技术融入到研发、设计、生产、流通、管理各环节,着力推动工业化和信息化的深度融合,提高产业核心竞争力。

  选择一批重要装备为示范,积极应用嵌入式技术、传感技术、软件技术、网络技术等,实现信息技术与机械技术的深度融合,使这些装备的功能和性能大幅度提高。同时在企业大力推进设计制造数字化、制造过程智能化、管理网络化。

  加快企业兼并重组,提升产业集中度。协会秘书长罗百辉表示,要支持行业中优势企业兼并重组其他企业,鼓励优势互补企业强强联合,鼓励关联企业重组和一体化经营,积极稳妥地推进优势企业境外并购;鼓励业内科贸型央企兼并重组制造企业,发展装备制造业,逐步形成具有工程总承包、系统集成、国际贸易和融资能力的大型企业集团;加大中央企业的重组调整力度,推进中央企业与地方企业的兼并重组;大力推行专业化重组,提高专业化生产水平,促进企业核心竞争力提升。

  高度重视我国国防工业、能源工业、战略性新兴产业等重点领域所需的高端装备的自主创新,努力填补我国在高端装备制造业的空白,推进重大技术装备和高端装备自主化,助推我国机械产品结构升级。

  着力解决我国关键基础零部件发展滞后的问题,大力推进关键基础零部件和基础工艺的发展,摆脱高档、关键基础零部件受制于人的被动局面,满足主机及设备成套发展的需要,有力支撑重大成套装备及高技术装备的自主化。

  充分认识我国机械工业低端产能严重过剩的危害性,调整存量、优化增量,抑制盲目发展势头,淘汰落后产能,把有限的资源引导和集中配置到行业发展的薄弱环节上。

  警惕部分高端产品产能的盲目扩张,防止出现过度重复建设,避免因区域产能结构趋同造成新的产能过剩,从宏观角度加强协调,保持总量供需平衡。

  集中力量实施科技重大专项,加快重大关键技术攻关和重大技术装备集成创新。做好顶层设计,合理布局,创新重大专项运行机制,突破“高档数控机床与基础制造装备”、“大型先进压水堆和高温气冷堆核电站”、“智能制造装备”等领域重大专项的关键技术,推进产业结构优化升级。

  以在产品中嵌入信息技术,实现生产装备和产品的数字化、智能化为重点,积极发展数字化制造和信息化管理。以电子专用设备、工程机械、印刷机械、纺织机械等产品为重点,建立数字化产品开发的技术平台,突破产品数字化共性关键技术,提升产品技术水平。

  在充分发挥国家级科技创新机构作用的基础上,进一步加强机械行业工程技术研究中心和重点实验室的建设,完善布局,形成覆盖机械工业主要行业和重点领域的行业科技创新体系的构架,逐步建立起一套能够充分发挥各自优势的、相互协调的、产学研相结合的科技开发和技术创新的机制和体制;加强企业技术中心的建设工作,完善科研设施,加强人才培养,提升企业的自主创新能力和核心竞争力。

  利用现有基础,特别是已改制研究所的优势资源,围绕重点产业,分离、重组或新建一批从事产业共性技术研发和转化的公益性研究机构。针对我国机械工业发展中的前沿性技术、关键基础技术以及行业共性技术创新能力弱化,基础共性技术和源头创新技术的载体缺失的问题,充分发挥国家重点实验室、国家工程技术研究中心,以及行业重点实验室与工程技术研究中心等创新机构的作用,采取有效措施,加强行业共性技术的研究与投入,整合产、学、研、用各方力量,团结协作,满足机械工业自主创新的需要。

  加快制(修)订机械产品技术标准,提高通用型标准水平,发展个性化标准,促进新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用,淘汰落后产品。跟踪国际先进技术发展趋势,注重与国际标准接轨,积极参与国际标准制(修)订工作,争取扩大国际标准工作中的话语权,促进自主创新产品进入国际市场。

  大力支持企业自主创新能力建设,引导创新要素向企业集聚,从体制改革、机制完善、政策扶持、人才培养、作风建设等方面形成鼓励自主创新的良好社会氛围。

  加快建设一批带动性强的国家级工程研究中心、工程技术中心、工程实验室,提升企业产品开发、制造、试验、检测能力。

  建立多元化、多渠道、多层次的自主创新基础能力建设投融资体制,发挥财政投资的导向作用,积极探索政府资金引导社会资本投入的有效机制。通过多种形式筹集资金,重点支持机械工业基础共性和关键技术攻关,重点支持用高新技术改造提升传统产业。

  加强投资项目的设备采购管理,鼓励使用自主创新的国产装备,建立使用国产首台(套)装备的奖励机制。

  大力推进自主创新能力建设中的国际交流与合作。积极利用国际资源,创造良好环境,吸引海外高层次人才参与自主创新基础设施建设和运行;积极承接国际跨国公司研发中心向中国转移,探索合作开展自主创新基础能力建设的新形式。

  以大力发展战略性新兴产业为契机,积极引导机械企业发展新兴产业装备,促进传统机械制造业的技术升级,培育机械制造领域的新兴产业。

  选择影响面广、带动性强的高端装备为主攻方向,在国家专项基金支持下实施重大技术创新工程,加快典型高端装备关键技术的突破。

  加大财政支持力度,积极实施重点装备应用示范工程,为国产高端装备突破“首台套”门槛、进入市场提供机会和展示舞台。

  支持机械工业由生产型制造向服务型制造转变。鼓励和支持机械制造企业所开展的服务业务面向社会并逐步社会化,研究和制定有利于发展现代制造服务业的政策措施。加强现代制造服务业的区域规划和区域合作,按照资源共享、互利共赢的原则,建设服务业设施和协同开展现代制造服务活动。

  打破计划经济体制下不合理的行业分割,大力发展工程承包和设备成套服务,促进产需有机结合,积极促进制造领域与应用领域合作发展,努力掌握各类重点用户工程的关键工艺流程和设计规范,并在此基础上掌握设备设计主动权,提高关键设备的设计制造水平,更好地满足用户需求。

  具有市场支配地位的经营者,不得滥用市场支配地位,排除、限制竞争。鉴于具有垄断地位的用户涉足产品生产制造领域,自设第二制造体系的做法不利于营造公平竞争的市场环境,容易形成垄断行业设备采购的高进入壁垒,不利于激发社会设备制造企业的自主创新积极性,因此强烈建议主管部门向其发出明确的限制信号。

  探索建立机械工业中小企业发展基金,鼓励特色专业企业在创业板、中小板等资本市场上市融资。加大对重点基础性配套企业的投入力度,引导民营资本和外资投向基础零部件领域,发展一批“专、精、特”的配套企业,健全产业配套体系。

  以加快科技成果向现实生产力转化,为各类中小企业的技术研发活动提供社会化公共服务为重点,建设面向全社会的技术服务体系。以促进自主创新为目标,以公共财政投入为引导,鼓励社会资金投入技术服务体系建设;鼓励和引导技术转移中心、技术创新服务中心、科技企业孵化基地、大学科技园、生产力促进中心等各类技术服务机构的发展,完善服务体系;建立中小企业公共技术支持平台;整合科研资源,强化政策激励,显著提升社会资源配置效率和效益。

  统筹规划各地区产业发展,有序推进沿海地区装备制造业向中西部地区的梯度转移,避免同质性重复建设,促进机械工业协调发展。加大对中西部地区的扶持力度,给予适当的政策倾斜,大力支持东北老工业基地技术改造和西部地区特色优势产业发展,形成各具特色的产业基地。加强行业预警,抑制过度投资造成的产能过剩,利用市场机制淘汰落后产能。

  大力发展绿色经济,低碳经济和循环经济,以绿色发展带动经济转型,发展绿色产业、开发节约、替代、循环利用和减少污染的技术,最大限度地减少污染物的排放。制定促进绿色经济、低碳经济发展的财税、金融、价格等激励政策,对购买高效节能降耗装备产品的终端用户给予适当补贴,刺激相关装备的发展。

  全面落实节能减排综合性工作方案,强化目标责任评价考核,加快节能减排重点工程建设,深化环境影响评价体系,严格控制“两高一资”,为淘汰落后设备、推广先进设备创造与利的市场环境。

  组织开展循环经济、低碳经济试点。积极发展绿色制造和再制造工程,构建节本增效、保护环境的生产制造模式。选择典型地区和行业,开展低碳经济发展示范试点。

  建立健全科技、统计、信息等支撑体系。加大对节能、清洁能源、碳捕集利用与封存等技术和设备的研发和产业化投入。逐步建立温室气体监测统计、气候变化信息共享平台和信息服务体系。

  大力培养和鼓励引进创新型研发设计人才、开拓型经营管理人才、高级技能人才等专业人才,强化职工培训,提高职工队伍素质,满足企业可持续发展需要。加强高等院校机械专业细分学科建设,以产学研相结合的形式促进机械专业技术人才培养,增加机械工业专业技术人才储备。鼓励提升企业家、高级管理人员、研发人员和高级技工等专业人才的待遇水平,推进企业技术创新、管理创新和商业模式创新。

  加强规划实施中政府各部门之间的协调,建立部门会商协调制度,统筹规划、整体布局、分头实施、协调推进。建立重大技术装备跨区域、跨行业、跨部门的协调机制,统筹制定机械工业相关政策,组织协调重大技术装备联合攻关,组织落实依托工程,促进国产重大技术装备在国家重点建设工程中的推广应用。打破各级政府部门之间的分隔界限,增强工业部门协调管理能力。罗百辉认为,行业协会要加强调查研究,及时向政府部门反映行业情况和诉求,为政府部门改进宏观调控决策提供依据;政府部门要积极支持行业协会发挥行业自律作用,支持其维护行业合法权益,发挥行业协会在反倾销、反补贴和涉外诉讼等方面的专业优势;行业协会要积极为会员单位服务,帮助企业获取各种信息资源,引导企业开拓市场,参与公平的国际竞争。

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